王儒林:把山西腐败问题的底子清出来新京报 2016-03-07 06:43


3月6日，全国人大代表、山西省省委书记王儒林谈反腐。新京报记者 侯少卿 摄
全国人大代表、山西省省长李小鹏回应山西经济困境等问题。新京报记者 侯少卿 摄
3月6日下午，全国人大山西代表团全体会议在驻地召开，继续审议政府工作报告，会议向境内外媒体开放。因众所周知的“塌方式腐败”以及在经济上遇到的下行压力，山西团备受媒体关注，有近百家媒体到场报道。
全国人大代表、山西省委常委、太原市委书记吴政隆和代表郭凤莲等人先后发言。郭凤莲在发言时称，过去一年，山西不仅遇到了经济风险，在政治上也遇到了塌方式腐败，给山西领导和广大人民带来了很大的压力。
记者提问大多与反腐有关，其中前三个问题全部点名全国人大代表、山西省委书记王儒林回答。全国人大代表、山西省长李小鹏被点名回答的则是另外一个沉重的话题——山西经济困境。
王儒林：反腐“不定指标，上不封顶”
王儒林表示，治理塌方式腐败问题，是以习近平同志为总书记的党中央交给新一届山西省委班子的重大政治任务。他还用从2014年9月到今年1月的反腐成绩单，来证明山西的反腐决心：全省各级纪检监察机关立案28668起，处分31164人。这其中结案处理和正在立案查处的厅局级干部129人，移送司法机关34人。结案处理和正在立案查处的县处级干部1565人，移送司法机关157人。
在回答“反腐存在哪些难题”的问题时，王儒林称“减存量”难度更大，更棘手，任务更艰巨。为了减少腐败存量，在全省开展了问题线索大清理，力求把山西发生系统性塌方式严重腐败问题的底子清出来，不定指标，上不封顶。
对于用人问题王儒林用数据来比对说明：去年这个时候，由于多种原因，我们省管干部空缺300多个，但省委没有急于选人用人，而是从清理两支队伍着手，整顿用人腐败和用人不正之风问题。这两支队伍一个是组织，一个是纪检干部队伍。先要解决打铁先要自己硬的问题，去年全省组织系统处理问题干部305人，纪检系统排查处理问题干部534人。到现在，省委一共讨论任免干部828人次，其中提拔266人，到现在还没有发现说情、打招呼、跑官、要官、拉票、贿选、买官、卖官的情况，初步实现了选人用人的风清气正。
在谈到反腐败对山西经济有没有影响时，王儒林表示，山西的实践证明，反腐败净化政治生态，驱逐劣币找到良币，有利于广大干部工作的积极性。
李小鹏：做好煤和非煤两篇“大文章”
与省委书记王儒林不同的是，省长李小鹏被点名回答的大多是山西“经济困境”的问题。他坦诚面对过去一年山西的经济困境：2015年，山西的经济处在最困难时期，这体现在财税方面，财政收入下降很明显，全省2015年一般公共预算收入下降了9.8%。
分析原因时，李小鹏称主要是煤炭产业的下降造成的：煤炭的价格已经连续55个月下降，2015年底，全省的煤炭平均综合售价是263元，比上一年下降了23.3%，比历史最高点2011年的5月，减少了393元。可以想象，如果60%的煤炭价格都跌走了，对于煤炭行业的打击有多大。
如何扭转经济下行的局面？李小鹏表示要做好两篇文章：一篇是做好煤的大文章，清洁高效地利用煤炭；另一篇是做好非煤的大文章，结构调整、动力转换、方式转变、做强做优做大。
就破除“煤炭难题”，李小鹏说，要推动煤炭的消费革命、供给革命、管理革命和科技革命，扩大煤炭的开放合作，打赢煤炭供给侧结构性改革的攻坚战。
非煤产业方面，李小鹏表示无论是生产型的服务业，还是生活型的服务业，都要加快发展。
“在党中央的领导下，什么样的下行压力都压不垮我们，什么样的困难问题我们都能够克服。”展望未来时，李小鹏表示。
★焦点
王儒林三个案例谈反腐
记者注意到，王儒林在回应记者有关反腐问题时，用了很多数据和案例，以此描述山西的腐败状况和反腐成绩单。在回应“山西经济下行与反腐之间是什么样的关系？”时，王儒林先讲述了腐败对经济的腐蚀作用，称腐败是严重破坏经济健康发展的毒瘤，并用三个案例来说明。
案例1
官员组织12家企业花3.9亿元购公务机
一个省金融机构党委书记、董事长，在给企业贷款的时候，要求企业额外出2%的顾问费，支付给其控股的公司，同时还以银行的名义发起成立了基金会，挪用资金，让自己的公司使用，非法获利。该董事长还组织了12家企业，各出资3420万元，花了3.9亿元，从国外购买公务机，方便自己使用。这名董事长生活奢靡，长期饮用从韩国空运的牛奶。
就该案例王儒林表示，这样的腐败越多，去腐败成本就越高。我们适应经济发展新常态，要去企业成本，更要去因腐败而增加的成本。
案例2
老板当厅长面吞掉暗示送礼3000万纸条
一位被查处的厅长，有一个素不相识的老板找他办事，他不同意，老板就从他的桌子上拿了一张纸，写上给你3000万，干不干？厅长看完之后，老板马上把它塞到嘴里、吞到肚里去了，厅长一看：此人可靠。事办了，3000万也如数收到了。
王儒林点评称，这样的腐败严重影响了市场对资源配置的决定性作用。这样下去，不是***的企业能拿到资源，而是最能送钱的企业拿到资源。
案例3
副市长贪腐6.44亿超9贫困县收入总和
一位落马的副市长，在北京看中了一套一千多万的别墅，让老板专程到北京来给他送钱，买下了这套别墅，这位落马的副市长目前被查实的贪腐金额是6.44亿，这个数额超出了山西九个贫困县一年的财政收入。王儒林称，这种人不仅严重破坏经济发展，而且直接败坏干群关系。
★花絮
“超市买菜被偶遇”李小鹏称是常态
记者注意到，散会后，几乎所有记者同时冲向王儒林和李小鹏就座的主桌旁去采访，但王儒林在工作人员的帮助下迅速退场，而李小鹏则被记者层层包围，追加问题。
追加的**个问题有关于他个人，记者让李小鹏评价“有人曾在超市偶遇并拍到他”的新闻。
对此李小鹏回应称，这是常态，过去是，现在是，将来还是，没什么可大惊小怪的。
在回答完追加的几个问题后，李小鹏双手合十向媒体说抱歉，表示以后还会有采访的机会。说完，与省政府秘书长廉毅敏等人在工作人员的帮助下离开会场。
【延伸阅读】山西GDP仅增3.1% 李小鹏坦言“一煤独大”未实质改变
1月26日，山西省政协十一届四次会议在山西省太原市开幕。中新社记者 张云 摄
中新社太原1月27日电 (记者 李新锁)2015年，山西地区生产总值比上年增长3.1%，排名靠后。山西省省长李小鹏称，山西需加快化解过剩产能、推动煤炭清洁高效利用，力图创新供给、创造需求以振兴经济。
27日，在山西省十二届人大五次会议上，山西省省长李小鹏在政府工作报告中直言，2015年是过去5年山西面临经济下行压力**、改革发展稳定任务最重的一年。经济数据显示，2015年，山西经济增速低于全国平均水平。煤炭价格持续下跌，煤炭行业累计亏损94.25亿元人民币，工业仍在负增长区间运行，各级财政普遍困难，山西经济仍处在最困难时期。
李小鹏表示，从长期看，山西经济发展规模不大、结构不优、质量效益不高等矛盾仍然突出，“一煤独大”没有实质性改变，传统产业产能过剩。此外，山西还存在生态环境脆弱、科技创新能力不强、发展方式依然粗放等问题。
面对困境，山西从创新供给、创造需求入手，推动煤炭清洁高效利用，积极化解煤炭过剩产能，发展文化旅游、装备制造、新能源等七大非煤产业，前所未有地邀请58家中央企业集体入晋洽谈合作。
李小鹏说，未来5年，山西着眼做好煤与非煤两篇文章，加快发展七大非煤产业，做优做强能源产业，发展壮大装备制造业，培育新兴接替产业。(完)
（2016-01-27 15:27:01）
【延伸阅读】央企组团向山西“输血” 李小鹏的难处在哪儿？

山西省长李小鹏
今年，是山西省长李小鹏入晋任职的第7年。从政7年的他，正面临巨大的考验。
8月29日，李小鹏在同“组团”入晋洽谈投资的央企洽谈时说，“当前山西经济总体上延续了去年以来速度放缓、持续下行，经济增速低于全国平均水平，经济发展仍然处在最困难的时期。”
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，刚过去的这个双休日，山西迎来了个大手笔。国务院国资主任张毅亲自带队，58家央企“组团”入晋洽谈合作，共签约47个合作项目，总投资约1555亿元，拟引资973亿元。
山西日报报道称，这是近年来山西省规模**、层次最高的一次招商引资活动。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）发现，十八大以来，如此规模、如此规格的招商引资，山西也是31个省区市中的“独一份”。这份来自多家央企的外力，能不能帮助山西经济走出困境呢？
山西经济困难到什么程度？
今年上半年GDP增速全国倒数第二
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）查阅国家统计局日前公布的31个省份上半年GDP数据显示，今年，山西GDP增速目标值是6%，可上半年仅2.7%，比全国7%的经济增速低了4.3个百分点，在全国位列倒数第二，只比垫底的辽宁高出0.1个百分点。
而去年，山西GDP增速仅4.9%，在31个省区市排名倒数**。
山西的产业形势，特别是支柱产业煤炭行业，更不乐观。
今年上半年，山西一产和三产增长缓慢，二产持续下降。特别是工业增加值自去年9月以来已连续10个月下降，且降幅不断扩大。
来自7月28日《山西日报》的数据显示：上半年山西省煤炭行业亏损超过40亿元，连续12个月全行业亏损，仅上半年亏损40.6亿元，利润同比减少60.7亿元。
《南方周末》报道，山西的一些地市已把“保工资”放在**位。吕梁市方山县财政局局长常云录接受采访时说，“今年一开年，我们就把保工资放在**位了”。
方山县一名经济官员也表示，“如果今年能完成财政任务，那我们能保工资、保机关运转。如果完成不了，能保工资，机关运转可能有问题。”
李小鹏怎么办？
力图改变“一煤独大”格局，作为发展突破口
经济形势如此严峻，省长李小鹏怎么办？
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，李小鹏的日程表非常忙碌，今年以来不断考察调研，并会见各界人士，为山西“引凤”。
以今年8月为例，李小鹏先后会见了中国船舶重工集团董事长胡问鸣（8月4日）、中国光大集团董事长唐双宁（8月5日）、中国农业发展银行行长祝树民（8月6日）、国务院扶贫办主任刘永富（8月11日）、国家电网公司董事长刘振亚（8月13日）、世界华文媒体高层访问团（8月18日）。
8月5日至6日，李小鹏特意到太原市调研，提出要求：奋战三季度，全力抓落实，为完成全年目标任务奠定扎实基础。
8月22日至24日，李小鹏带队到新疆调研山西对口援疆工作，提出“要虚心学习借鉴新疆自治区和新疆生产建设兵团推动改革发展的好经验好做法，不断拓展合作领域，提升合作层次，促进共同发展”。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）发现，李小鹏已将改变“一煤独大”格局，作为山西发展经济的突破口。
2014年和今年的山西《政府工作报告》，都写入了“一煤独大”问题。李小鹏提出，山西经济社会发展中长期积累的矛盾仍然突出，发展规模不大，经济结构不优，质量效益不高，特别市“一煤独大”没有改变。
今年的《政府工作报告》，对如何破解“一煤独大”作出了具体部署，清洁煤炭消费、下放涉煤行政审批、推进煤炭资源市场化配置等。
“一煤独大”无疑是山西经济的“病灶”之一。2000年后，山西就一直在推进“煤炭革命”，试图解决这个问题。2007年至2009年还曾推出煤改，七成煤矿收归国有。但煤改后，一些拿到了巨额补偿金的矿老板跟官员勾连，形成了官商错节的生态格局。山西的塌方式腐败，跟“资源大省”的禀赋条件不无关联。
经历了塌方式腐败，目前山西将“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”作为全省的发展口号。希望在整顿吏治基础上的“煤炭再革命”，能打开山西经济的新局面。
有哪些他山之石？
黄奇帆和“重庆模式”或可以借鉴
放眼全国，经济陷入困境的省份，并非只有李小鹏担任行政长官的山西。
受宏观经济等因素，今年多省经济增长放缓，东三省经济也同样陷入困境。总书记习近平、国务院总理李克强分别于今年7月、4月，到吉林省调研。在东北三省经济形势座谈会上，李克强直言，“你们的数据的确让我感到'揪心'啊！”
不过，也有的省份GDP数据近年连续“飘红”，譬如，西部内陆省份重庆。
今年上半年，重庆GDP增速达11%，在31个省区市中****，不仅远高于7%的全国平均水平，也超过了自己10%的预定目标。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）统计，2010年以来，重庆GDP增速拿了三个第二名（2010年至2012年）、1个第四名（2013年），2个**名（2014年和2015年上半年）。
重庆经济为何能实现持续高速增长？破译重庆的经济“密码”，或许可为经济落后地区提供借鉴。

重庆市长黄奇帆
同样在8月29日，58家央企“组团”入晋的同一天，在亚布力论坛上，重庆市长黄奇帆表示：我觉得经济增长快还只是一个次要的目标，重庆经济最有价值的是四种结构状况趋势比较好。
黄奇帆解释说，“四种结构状况”分别指的是：“三驾马车”（投资、出口和消费）齐头并进；企业利润仍保持高增长；三产产值已经大于二产；房地产投资占比下降，只占全国投资的25%。
黄奇帆强调，“如果一个地方基础设施投资中房地产占了百分之七八十，长远看没后劲。税收、就业的持续增长能力是在工商产业、在实体经济，所以重庆未来的工商产业还会继续兴旺。外资投资每年50%以上在工业当中，这个投资结构比较理想。”
简单来说，黄奇帆的上述观点可以理解为，地区经济想长期高速发展，必须有合理的产业结构，有实体经济当后盾，不打“土地财政”这样的快拳。
重庆也的确如此。重庆现在已经形成了几个颇具规模的产业集群。今年上半年的数据显示，汽车产业集群、电子产业集群已经占据了重庆经济的半壁河山。
政事儿注意到，重庆现在的产业格局，十几年前就已经开始“布局”。早在2000年后，重庆就组建了国资经营平台，其后又筹建了外汇结算离岸中心、上市公司重组办等。
有分析认为，重庆经济高速发展，与黄奇帆个人也有关系，黄奇帆2001年开始担任重庆市副市长，2010年出任重庆市长，他“开创了重庆模式”。中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立也曾经说过，上海给重庆的一大贡献是送来了一个资本市长黄奇帆。
“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报记者王姝
（2015-09-01 06:43:22）
中新网太原1月28日电 (记者 胡健)“反腐败将永远在路上，决不能好了伤疤忘了疼。”山西省委书记王儒林28日下午在正在召开的山西省十二届人大五次会议吕梁代表团全团会议上，再次提到反腐。
吕梁是山西的腐败“重灾区”，杜善学、聂春玉、白云三名原山西省委常委均有在吕梁的从政经历，吕梁原市委副书记、市长丁雪峰、吕梁市委原常委、政法委书记李良森等6名厅局级官员先后“落马”。
吕梁市委书记高卫东表示，吕梁是山西的缩影，过去的煤炭黄金十年，造成吕梁地区产业结构单一，基本上山西目前所呈现的问题在吕梁都有体现。2015年，吕梁GDP呈现负增长，财政收入下降近三成。
2001年至2011年的煤炭黄金十年间，吕梁依靠优质煤炭出现井喷式发展，GDP维持着两位数增速，多年保持山西**，并创造了“吕梁速度”。短短两年时间，吕梁经历了“过山车”，GDP增速已连续两年位列山西倒数**。
王儒林表示，严重的腐败对山西形象造成影响，中共十八大以来，腐败问题依然存在。截至目前，吕梁市有360余人主动向组织交代问题，退交钱物，全省共有1460人。这充分表明他们在用实际行动改正错误，在工作中敢担当、善作为。
“发生上述问题的根本原因是没有从严治党，没有从严治吏。”王儒林表示，去年同期，山西省管干部空缺一度达到300名之多，现已新选任240余名。截至目前，山西未发现跑官买官、说情打招呼等现象，山西已初步实现风清气正。
2014年9月到任山西后，王儒林调研的**站就选在吕梁。面对吕梁复杂的情况，王儒林选择不回避。“十三五”期间，王儒林对吕梁充满希望，要求吕梁始终把转方式、调结构作为主动适应经济发展新常态的基本要求，把铝工业等新型产业做大做强。(完)
中新社太原2月3日电 (李娜)过去的一年，煤价断崖式下跌、煤炭产能过剩，中国产煤大省山西遭遇经济“寒冬”。对此，山西一些台商选择涉足农业科技、养老产业、文化旅游等新兴产业，以顺利度过“寒冬”。
近年，因市场需求放缓、煤炭产能过剩、煤价下跌等原因，山西经济增速放缓。山西官方发布的最新数据显示，2015年山西省地区生产总值(GDP)增速3.1%。而财政部的另一组数字显示，2015年上半年，山西9市、86个县(占比达72%)财政出现负增长。
山西省委书记王儒林1月31日在山西省十二届人大五次会议上坦言，当前山西仍处于改革开放以来最困难的时期。
太原市台湾同胞投资企业协会会长、桦达国际安养产业投资集团董事长曾新慧近日接受记者采访时说，在山西注册的台资企业有360余家，其中较为活跃且成为该会会员的有100多家，“在这100多家中，约40%是房地产及其周边产业，30%是餐饮业，其余为农业科技、富士康及其周边产业。餐饮业、农业科技还行，房地产业在下滑。据不完全统计，大约有30多家房地产台资企业准备或正在转型。”
曾新慧自己就是转型者之一。数年前煤炭价格刚开始下滑时，原本主攻房地产的他开始向养老产业布局。他说：“山西很多老人不愿去机构养老，怕子女被人说不孝。但‘60后’、‘70后’的思维已经发生转变。未来十年，养老产业会变成一个很有前途的产业。”
目前，他与山西一家国企合作，正在晋中市修建一个文化园，包含一个健康产业园，能为老人们提供生活、娱乐和基本医疗等服务。他还准备在朔州市建设一个青年创业中心。
山西省房地产商会副会长、山西光泗房地产开发有限公司董事长萧迪尔也是一名台商。他正在筹划向文化旅游产业进军。他说，山西文化底蕴深厚，拥有很多没有开发的文化旅游景点，潜力无穷，“我去长治考察过，当地拥有悠久的铁器生产文化，若条件具备，我希望能开发当地的旅游产业及其延伸出的旅游地产。”
除了文化旅游，农业科技也颇受台商青睐。山西凯达格兰农业科技有限公司总经理黄冠男来自台湾高雄，他说，“2015年经济不景气，我们实现逆势增长，2015年的营业额将近2000万元人民币。”目前，他的公司已将事业开拓到山西省、吉林省、内蒙古等多个省区。
台商、山西金谷昌置业有限公司执行总经理赵世绪自2011年进军山西市场以来，一直从事房地产行业。目前，他正在和黄冠男合作，在父亲的家乡——运城市万荣县，筹划建造一个生态农业示范基地，“万荣盛产苹果，我想在当地形成生产、加工、旅游、餐饮、度假等一整套的产业链。”
曾新慧认为，山西遭遇经济“寒冬”，市场回归原始，“台商转型会有阵痛，但在某些新兴行业，山西比较好开发，没那么多竞争对手，是危机也是转机。”(完)
【延伸阅读】山西经济和信息化委员会总工程师杨永辉涉违纪被查
中新网7月15日电 据中央纪委监察部网站消息，经山西省委批准，山西省经济和信息化委员会总工程师杨永辉涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
杨永辉简历：
杨永辉，男，汉族，1968年生，山西平陆人，中共党员，大连理工大学煤化工专业本科学历，工学学士。
主要任职经历：省经委投资与规划处副处长、处长，省经信委投资与规划处(原材料工业处)处长；现任省经信委总工程师、党组成员。
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